為提昇我國數位學習的研究能量,並促進數位學習相關產業的發展,行政院國家科學委員會(簡稱國科會)在為期五年的「數位典藏與數位學習國家型科技計畫」中,規畫『數位學習環境與工具開發』子計畫,以建立國內大型研究團隊及中心,並成立特殊研究領域研究工作小組,以達到鞏固並提升台灣數位學習在國際上的學術及科技領導地位、帶動對國內外數位學習跨領域之學術合作與發展、強化數位學習基礎研究及研究人材培育、研發前瞻數位學習策略及關鍵技術、建立前瞻數位學習環境及工具及促進國內數位學習產業升級及發展等目標。『數位學習環境與工具開發』計畫以對外公開徵求的執行項目為主,主要是以成立卓越研究中心與卓越研究團隊的方式,促進數位學習領域更深入的研究與發展,並整合社會資源,積極與外界合作。卓越研究中心或卓越研究團隊均以一個大學為主,並可邀請其他大學教授參與,讓這個大學能夠統整校內人才,進行長遠的跨領域研究;另外,也可以由兩個大學合作,但需要有明確的互補性。